建筑工程预结算审核分析与实务

时间：2014-09-25 20:43:51 阅读量：0次 所属分类：经济论文

摘要：工程造价中预结算与实际情况偏离的问题分析。工程造价审核的重点包括综合单价的审核、工程量的审核和费用的审核。造价人员应抓住重点，认真分析，才能有效地控制项目工程造价，实现工程项目的管理目标。 关键词： 工程造价;预结算;审核; Abstract: Thi

　　摘要：工程造价中预结算与实际情况偏离的问题分析。工程造价审核的重点包括综合单价的审核、工程量的审核和费用的审核。造价人员应抓住重点，认真分析，才能有效地控制项目工程造价，实现工程项目的管理目标。

　　关键词： 工程造价;预结算;审核;

　　Abstract: This paper analysis from the settlement with the actual situation of engineering cost problem. Key project cost audit includes comprehensive unit price audit, engineering audit cost and audit. Cost should seize the key, careful analysis, can effectively control the project cost, the realization of project management objectives.

　　Keywords: engineering cost settlement; audit;

　　一、工程造价中预结算与实际情况偏离的问题分析

　　由于工程预结算的编制非常繁琐，工作量大，而且有时间限制，所以难免会出现一些不足和错误。本人根据自己的工作经验总结了在审核预结算时一般会发现的问题：

　　(1)预算中出现的问题：编制清单预算时，施工图或多或少会存在一些问题或不清晰的地方，而由于清单预算的编制时间所限或其他客观原因，部分问题可能并没有及时解决，从而直接影响到清单预算的准确性、完整性;另外清单预算的编制人员对图纸的理解能力及清单编制水平参差也是重要的影响因素，其结果可能是导致有些项目工程预算和实际情况严重偏离，例如出现重大漏项，结算时业主需要付出更高的成本，不利于工程造价控制。

　　(2)结算中存在的问题：施工单位编制的结算往往会通过少扣、多加的方式增大工程量;签证和设计变更项目，把本可以用投标单价换主材调价的部分通过完全新增单价来调整;分总包及二次装修的工程，可能存在重复计算的项目;如果清单特征描述不够完整和规范，可能存在把本已经包含在投标综合单价的工作内容又重新列为新增项目;费用(包括措施费和按计价文件收费的项目等)的重复计取等问题。这些问题如果审核时没有发现，就会增加建设项目的投资。

　　二、工程造价审核的内容

　　通过上述问题分析，就不难得出工程预结算审核的重点内容，分别是综合单价、工程量和费用等，审核的依据包括：施工图(竣工图)、招投标书、合同、协议、地质勘察资料、会议纪要、工程设计变更通知、材料设备价格签证、现场签证和隐蔽工程验收记录等。

　　1、综合单价的审核

　　综合单价的审核应分以下三个主要步骤：

　　(1)第一步也是最关键的就是审核清单的套用定额与该清单的项目特征、设计图纸描述是否一致，例如要检查工程的各种材料强度等级、厚度、构件名称等是否与设计图纸相符。套用定额的审核应该注意定额是否符合工程性质，例如，同样是C20普通商品混凝土20石的垫层，目前套建筑专业的定额每立方大概是438元，套市政专业则是409元，差别就在于不同专业的制作费用不同。审核结算的新增单价时，应注意和原投标清单对比项目特征和工作内容，例如原清单是20厚1:3水泥砂浆结合层，300*300的抛光砖面层，现面层换成300*300耐磨砖，则应该用原投标价换主材，不是新增单价。

　　(2)第二步看材料消耗量、人材机换算系数跟清单描述是否矛盾。在审核定额子目的调整换算时，要注意检查是否使用正确的换算方法及系数，换算的内容是工料的部分还是全部等。这些都会影响到综合单价的准确性。

　　(3)第三步审核人材机价格是否按合同要求的当期价格调整。审核人材机价格需要通过查阅当期价格资料来完成，价格资料的查找顺序应该是：建设工程造价信息综合价(月刊)→建设工程材料厂商价格信息(季刊)→询价。

　　2、工程量的审核

　　为了能快速、准确地审核工程量，审核人员应熟记工程量的计算规则，详细规则可参考广东省相关专业的综合定额，按以下步骤逐一审核：(1)确定限制范围。例如，当建筑物为20米以上的工程时，要计算超高增加费;当建筑物层高大于3.6米时，装饰顶棚时要计算满堂脚手架费。(2)确定计算范围。例如划分钢筋混凝土工程中的梁和板、墙和柱;划分砖石工程中的基础与墙身;划分装饰工程中独立柱和墙面的饰面，有吊顶时墙面装饰仅计算到吊顶标高以上100MM等等。(3)要认真看图纸，核对数据、计算式是否符合图示尺寸及相应的计算规则，避免出现计算错误。(4)检查需要扣减的部分是否有扣减，例如：墙体中的过梁、圈梁和构造柱所占体积未扣;楼地面地沟和孔洞所占面积未扣;板、梁、柱交接处箍筋或受力筋重复计算;在计算钢筋时常常不扣保护层等等。(5)审核签证工程量则主要是看设计变更通知书和现场签证，现场签证必须是建设单位、施工单位、监理单位三方签认，缺一不可;(6)要仔细审查工程量的汇总是否正确以及计算是否重复。

　　3、费用的审核

　　工程造价的取费一定要根据当地有关部门颁布的现行文件规定，而且还要结合相关文件如招投标书、合同等来确定费率。在审核时要注意取费文件的时效性;费率的设定是否准确;计费表是否符合工程性质等。另外还应注意计费时是以分部分项工程费还是以人工费为基础，取费基础是否正确;结算总价下浮或费率下浮的工程，还要看新增及变更项目是否同比下浮等。

　　总而言之，工程预结算的审核是一项涉及专业知识面很广，内容繁多的审核工作，要求审核人员认真、仔细、客观地去审核。

　　三、实例

　　下面以一个本人审核过的工程例子，逐步分析除上述审核内容外，结算审核中还需要特别注意的问题及审核办法。

　　1、该工程是总包工程，另外还有二次装修工程，要特别注意总包和二次装修工程的划分界限，本人提请现场监理书面阐述清楚，并经业主确认，第一步确定审核范围十分重要，能够避免做无用功，更重要是能审核出总包和二次装修是否有重复计算的工程量。

　　2、施工单位送审结算的土建工程合同内清单部分，天棚、地面和墙面的装修均为底层抹灰。由于该工程二次装修工程也已经竣工验收，进入结算审核阶段，本人找来二次装修工程的送审结算书，发现该结算书里天棚、地面和墙面的装修均包括了底层抹灰。现场监理明确底层抹灰是二次装修时才做，所以本人在总包工程审核书中扣除了这部分工程量。卫生间墙面水泥基防水项目也因为同样的原因，在总包工程审核书中不再重复计算。

　　3、投标及送审结算的屋面清单分别为：

　　从上表可以看出，投标及送审结算的屋面清单，主要内容是没有改变的，但施工单位将其列为新增单价。根据该项目施工合同23.3.2(1)b和d的条款，合同中已有适用于变更工程的单价，套用合同单价;合同中只有类似于变更工程的单价，参照类似单价;合同中没有适用于类似变更工程的单价，则套用新增单价。屋面清单应参照原投标单价，镀锌铁丝换成铜丝，1:2.5水泥砂浆20厚换成1:3水泥砂浆25厚，最后单价调整为176元/M2。

　　4、在费用计算方面，送审结算的合同清单外造价汇总仍然有按系数计算的安全防护、文明施工措施费。根据合同规定，措施费属于固定价格项目，结算不予调整，因此应当删除此部分措施费用。

　　5、另外，该工程经评定，获得2010年广东省优良样板工程。根据合同约定，以合同中标价32306699.52元为基数，1.5%的费率计算优质工程奖励金，金额为484600.49元。施工单位将此笔费用放进合同清单外其他项目费，并按照计价程序表的格式计算该笔奖励金的规费和税金。由于该工程执行《广东省建筑工程综合定额(2006年)》，本人查阅定额中关于其他费用的说明、费用标准以及适用于06定额的计价程序表之后，确定其他项目费并不包含工程优质费。因此，此笔奖励金应单独一项列在结算造价汇总表内，不再计算规费和税金。但是，《广东省建筑与装饰工程综合定额(2010年)》及适用于10定额的计价程序表的其他项目费则包含工程优质费。这里就体现出计价文件的时效性是非常重要的，是费用审核的依据。

　　由上述例子可见，审核结算的关键在于认真理解合同条款，以合同为依据，对综合单价、工程量及费用等内容认真分析，立场应客观公正，保证建设工程招投标双方的合法利益。

　　四、结语

　　工程造价的预结算审核是一项专业性、技巧性和政策性很强的工作，对项目工程造价的控制起到至关重要的作用。目前有多重因素影响着送审预结算的准确性与完整性，需要审核人员采取相应的工程造价审核办法来有效地控制工程造价，促进建筑工程行业的健康、和谐、良性发展。

　　文章发表在《城市建设理论研究》2013年7月下旬上。

　　作者简介：邓燕 广州建筑工程监理有限公司 ，广东广州 510030