气象论文发表范文决策气象服务方向

时间：2014-09-25 22:09:57 阅读量：0次 所属分类：科技论文

摘要：决策气象服务是气象部门为各级党、政领导及有关部门的决策层在指挥生产、组织防灾减灾、气候资源合理开发利用和生态环境保护等方面进行科学决策所提供的重要气象服务。本文选自《农业环境科学学报》，是 气象论文发表 优秀范文，文章从决策服务的目的

　　摘要：决策气象服务是气象部门为各级党、政领导及有关部门的决策层在指挥生产、组织防灾减灾、气候资源合理开发利用和生态环境保护等方面进行科学决策所提供的重要气象服务。本文选自《农业环境科学学报》，是气象论文发表优秀范文，文章从决策服务的目的意义，服务产品，服务手段，服务质量和存在的问题及改进的方向做了一些探讨。

　　关键词： 决策 ; 气象服务; 质量

　　前言;气象灾害是天气对人类的生命财产和国民经济建设及国防建设等造成的直接或间接的损害。它是自然灾害中的原生灾害之一。它种类多、范围广、频率高、持续时间长、群发性突出、连锁反应显著、造成的灾情重。一般包括天气、气候灾害和气象次生、衍生灾害。气象灾害是自然灾害中最为频繁而又严重的灾害。中国是世界上自然灾害发生十分频繁、灾害种类甚多，造成损失十分严重的少数国家之一。每年由于干旱、洪涝、台风、暴雨、冰雹等灾害危及到人民生命和财产的安全，国民经济也受到了极大的损失，而且，随着经济的高速发展，自然灾害造成的损失亦呈上升发展趋势，直接影响着社会和经济的发展。为了防灾减灾和保障人民生命财产的安全，减少灾害损失，各级党和政府都高度重视，制定了法律法规，成立了相应机构，采取了具体的措施。各级气象台站也为准确预测预报气象灾害做了大量的工作，决策气象服务的质量高低也就引起了高度关注。

　　1 决策服务的目的意义.决策气象服务是气象部门为各级党、政领导及有关部门的决策层在指挥生产、组织防灾减灾、气候资源合理开发利用和生态环境保护等方面进行科学决策所提供的重要气象服务，也是一种涉及社会稳定、经济发展和人民生命财产安全的全局性、高层次、综合性和超前性的特殊气象服务。

　　2 基层台站决策服务的现状.目前基层气象台站的决策气象服务大体分为三类，一类是常规的决策气象服务，如年度趋势预报、春播预报、汛期天气趋势预报、盛夏天气趋势预报、三秋预报等;另一类是灾害性天气的决策气象服务，如暴雨、大风、强降温、冰雹、洪涝的预警预报等;还有一类就是重大活动的气象保障服务。

　　以永川区气象局为例，在常规决策气象服务的制作上，一般都是先收集整理资料，再根据前期的气候特点，进行分析，找出规律，套用相关预报工具。参加重庆市气象局组织的天气气候会商并进行订正，然后由局领导签发，再报送区委、区政府及有关决策部门。而灾害性天气的决策气象服务，一般是值班预报员在日常值班中分析气象资料时，发现有可能出现强度较大的灾害性天气时，及时报告带班领导，并组织预报业务人员进行会商，有时还要与市气象台会商，最后得出预报结论。再制作决策服务材料，经局领导审批签发后，及时向区委区政府及有关部门发布，同时通过手机短信、网络、电视、电台、新闻社、电子显示屏、多媒体、自然灾害预警平台等渠道对外向社会公众发布。其后在灾重天气出现的过程中实时全程监测，发布跟踪预警预报、通报天气情况，实时收集灾情。对于重大活动的气象保障服务，则是根据活动的要求来进行服务，比如有的活动要求在举办的当天某一时段没有降雨，这种预报服务的难度比较大，需要制作精细化的决策服务材料，经局领导审定签发后发布给活动的举办方。这几种决策服务的方式基本上满足了领导及决策部门和用户的需要。

　　3 决策服务产品制作及制作流程.目前各级气象台站对决策气象服务都非常重视，做了大量的工作，并对决策气象服务的产品和制作流程进行了一些规范，采取了一些措施，明确了发布对象和发布范围。

　　3.1 决策服务产品.决策气象服务的产品形式多样，涵盖了天气、气候、气候变化、生态与农业气象、大气成分、人工影响天气、空间天气和雷电等业务产品。其产品内容十分丰富，包括实况监测分析、预警预报预测预估、极端气候事件监测、灾情与灾害分析、环境现象影响评估、灾害风险与防御、生态与农业气象信息、气候影响评价、气候资源开发利用、气候变化、适应与减缓、可持续发展对策等。同时决策气象服务的方法和服务方式也很多。如《重要天气预警报告》、《重要气象信息专报》、《专题气象服务》、《重要天气过程监测报告》、《重要天气服务快报》、《重要天气消息》、《水资源监测报告》、《干旱监测报告》、《生态与农业监测报告》、《短期气候监测报告》、《中长期气候趋势预报》、《气候监测服务专报》、《森林火险预警信号》、《大雾预警信号》、《高温预警信号》等等。

　　3.2制作决策服务产品的流程.要做出高质量的决策气象服务就必须规范其产品的制作流程，经过多年来的决策气象服务实践，有如下几点好的经验：一是领导重视，常抓不懈，组织得当，措施有力;二是明确服务对象——党、政领导和有关部门的决策层;三是规范服务流程。一般来说决策服务产品制作都要经过以下几个环节：启动决策气象服务任务→组织素材→决策服务会商→产品制作→产品签发→产品发布→信息反馈。

　　3.2.1启动决策服务任务.启动任务主要分两个方面：一方面是重大灾害性、转折性天气及对重要活动、节日等启动决策气象服务流程;另以方面是根据阶段气候特点、领导决策层和社会关注的气候敏感问题启动决策气象服务流程。

　　3.2.2组织素材.决策气象服务启动后要制定方案，决策气象服务人员应及时根据任务方案收集相关资料和素材。

　　3.2.3决策服务会商.有了一定的素材后，根据需要进行会商，会商又分两个方面:一是灾害性、转折性和重大气象服务保障进行会商;二是定期的气候趋势预报进行会商。

　　3.2.4产品制作.根据会商情况来来确定决策气象服务产品的类别，如《重要天气服务快报》、《专题天气预报》、《专题报告》等与重大灾害性、关键性、转折性天气密切相关的决策服务产品。

　　3.2.5产品签发.产品制作完成后，由单位领导对决策服务产品进行审定后签发。

　　3.2.6产品发布.决策服务产品在领导签发后要利用有关渠道及时上报有关领导和决策层。

　　3.2.7信息反馈.对发布的决策气象服务产品要进行效益收集，调查整理，并注意收集领导批示、政府转发文、决策效益评估、气象灾害分析评估等信息。

　　4决策服务重点.重大灾害性、关键性、转折性天气和重大社会政治经济活动保障服务工作以及领导决策层和社会关注的气候敏感问题是决策气象服务的工作重点。另外还要向领导和决策层提供与社会经济密切相关、领导和有关部门密切关注的重大气象事件及重要分析报告。

　　5 确定决策服务的方法和手段.根据不同的决策气象服务需求，确定其服务方法和手段。重大灾害性、关键性、转折性天气等决策气象服务除向领导决策层通报外，还要通过电视台、电台、报纸、短信、电子显示屏、多媒体、网络等向社会公众发布。而重大社会政治经济活动保障服务工作以及领导决策层和社会关注的气候敏感问题，则应只针对领导决策层发布相关信息。

　　6 建立高素质的决策服务队伍.高素质的决策气象服务队伍是决策气象服务工作较为重要的一点，因为在制作决策服务的过程中对决策气象服务的人员素质要求较高。首先决策气象服务人员必须是专业上业务能力较强，有较强的决策气象服务意识，对决策气象服务有较强的敏感性和超前性;其次对决策气象服务的工作流程、材料组织、产品的制作、发布的渠道、发布的方法和手段比较熟悉;同时还要注意决策服务的时效性。因为重大的灾害性天气、关键性天气、转折性天气是有时间限制的，如不及时进行启动决策气象服务工作流程，尽早发布决策气象服务产品，或者决策服务产品发布迟了，就会造成被动，使领导决策层失去最佳决策时机，气象灾害就会给国家和人民带来较大生命财产损失。

　　7 存在的问题和思考.鉴于目前决策气象服务的情况，决策气象服务的信息尚不能满足需求，主要存在不足有下面几点：一是决策气象服务预警信息的预警时间不够及时，预警地区范围不能准确定位。二是灾害强度和落点估计有一定差异。三是决策气象服务的预警信息不能根据需要及时到达不同用户的手中。四是决策气象服务的产品和方式还需改进。五是决策气象服务人员的素质及敏感性和超前性意识还有待加强。面对频繁发生的自然灾害，要进一步加强决策气象服务人员的灾害监测预警预报综合能力，进一步采取有效措施来提高决策气象服务的内在质量，是当前防灾减灾决策气象服务的一个重要任务。

　　参考文献

　　1中央政府门户网站　www.gov.cn　　 2011年12月11日中国气象报记者何孟洁 刘晓林

　　2 2009年深圳市气象局决策气象服务周年方案

　　3 宿州气象局决策气象服务年度方案(2011年)

　　4 2011年永宁年气象局决策气象服务方案

　　期刊简介：《农业环境科学学报》是由农业部主管,农业部环境保护科研监测所和中国农业生态环境保护协会联合主办的全国性学术类科技期刊，曾用名为《农业环境保护》，创刊于1982年3月，于2003年改为现刊名。《农业环境科学学报》是国内唯一报道农业环境学科领域最新研究及其进展的学术期刊，其指导思想是充分发挥《农业环境科学学报》在国内农业环境科学领域的导向性、权威性和科学性，逐步扩大期刊在国外的影响力。