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时间：2014-09-25 19:10:35 阅读量：0次 所属分类：政法论文
摘要：湿地号称“地球之肾”，湿地保护与合理开发利用是保障湿地可持续发展的战略性课题。通过调查分析济南市湿地保护与利用现状，分析其中存在的问题，并针对性地提出合理化建议。 关键词：湿地；济南；保护与利用；问题；对策 1前言 湿地与森林、海洋并称
摘要：湿地号称“地球之肾”，湿地保护与合理开发利用是保障湿地可持续发展的战略性课题。通过调查分析济南市湿地保护与利用现状，分析其中存在的问题，并针对性地提出合理化建议。
关键词：湿地；济南；保护与利用；问题；对策
1前言
湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统，而其中湿地是全球价值最高的生态系统，号称“地球之肾”。健康的湿地生态系统是国家生态安全的重要组成部分和经济社会可持续发展的重要基础。保护湿地,对于维护生态平衡,改善生态状况,促进人与自然和谐,实现经济社会可持续发展,具有十分重要的意义。
随着城市化进程加快，城市湿地保护问题日益突出。保护与合理利用一定是相结合的，中国湿地种类多、分布广、区域面积大，尤其是在中国这样一个发展中国家，不可能拿出极大的一笔资金进行完全的原生态保护[3]。在保护的前提下对湿地进行合理开发，使湿地发挥出生态、社会、经济综合效益，是湿地可持续性保护与开发的重要保障。
济南地处黄河中下游，是闻名中外的泉城，湿地资源也非常丰富。但是目前湿地的保护与利用情况不容乐观，甚至出现了一些越过湿地调查、保护规划的程序直接进入项目开发的情况，这将给济南的湿地资源带来灾害性的后果。本文从分析济南市湿地保护与开发中存在问题入手，探讨相关对策，以期对济南市湿地的保护与合理利用有所帮助。
2湿地的概念及其功能
2.1湿地的概念
国际《湿地公约》定义湿地为：“湿地系指自然或人工、长久或暂时性的沼泽地、泥炭地或水域地带，静止或流动的淡水、半咸水、咸水体，包括低潮时不超过6m的水域”。湿地按照人工是否参与湿地的生态过程分为自然湿地和人工湿地。近年来随着城市建设中对湿地的重视和开发利用，出现了城市湿地的概念：城市湿地是指城市区域之内的海岸与河口、河岸、浅水湖沼、水源保护区、自然和人工池塘以及污水处理厂等具有水陆过渡性质的生态系统[1]。
2.2湿地的功能
城市湿地作为城市中一个特殊的生态系统，具有重要的生态环境和社会服务功能。随着对湿地利用的实践不断进行，其中社会服务功能包含的内容越来越丰富，主要可分为经济效益和文化教育两大类。有学者提出了相对比较完整的城市湿地功能界定，即环境调节、资源供应、灾害防控、生命支持、社会文化等5类15项生态服务功能；在新型城市湿地的开发利用中还挖掘出中水利用、城市用水、水运交通、野生动物栖息地、教育科研、提供就业等6项功能[2]。
3我国及济南市湿地资源概况
3.1我国湿地资源概况
我国湿地资源非常丰富，全国湿地总面积6600万公顷，占世界湿地总面积的10%，居亚洲第一位、世界第四位。根据全国湿地调查(1995—2003年)统计,我国现有100公顷以上的各类湿地总面积为3848.55万公顷(未包括香港,澳门和台湾的数据)。其中,滨海湿地为594.17万公顷,占湿地总面积的15.44%；河流湿地为820.70万公顷,占21.32%；湖泊湿地为835.15万公顷,占21.70%；沼泽湿地为1370.03万公顷,占35.60%;库塘湿地228.50万公顷,占5.94%。
目前,我国已建立了550多处湿地自然保护区、80处湿地公园和36处国际重要湿地，基本形成了以湿地自然保护区为主体、国际重要湿地、湿地公园等相结合的湿地保护体系，使１７９０万公顷、约４９％的自然湿地得到了有效保护（资料来源：全国湿地保护工程实施规划<2005年-2010年>）。
3.2济南市市湿地资源概况
济南市市目前尚未开展系统性的湿地资源调查，目前可知《济南市市总体规划（2006年-2020年）》划定沿黄河两岸1-3公里为防洪、生态湿地防护绿带，划定美里湖及腊山湖为保护湿地，确定玉清湖水库饮用水源一级保护区为禁止建设区，保留湿地、林地、园地等自然原貌，提高生态功
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