西部地区统筹城乡发展的原则及模式选择,论文发表,发表

时间：2014-09-25 19:10:36 阅读量：0次 所属分类：政法论文

摘要：要解决中国的城乡差距问题，必须首先解决好西部的城乡经济发展问题，缩小西部地区的城乡差距以及与东部地区的区域差距。在这种背景下，研究西部地区统筹城乡发展的模式有着重要的理论和实践意义。 关键词：统筹城乡;原则;模式选择;西部地区 一、西部地

摘要：要解决中国的城乡差距问题，必须首先解决好西部的城乡经济发展问题，缩小西部地区的城乡差距以及与东部地区的区域差距。在这种背景下，研究西部地区统筹城乡发展的模式有着重要的理论和实践意义。
关键词：统筹城乡;原则;模式选择;西部地区
一、西部地区统筹城乡发展模式选择的原则
1.可持续发展原则
西部地区生态环境脆弱，荒漠化、水土流失、草原退化、植被减少以及崩塌、滑坡、泥石流等生态环境问题比较严重，生态环境的承受能力对资源开发、经济发展和城镇建设提出了更高的要求。因此，西部地区的统筹城乡发展必须着眼于未来，正确处理当前利益和长远利益的关系，摈弃过去以牺牲生态环境为代价的经济增长模式，立足于环境之上而又不超出环境的承受能力，通过统筹规划、协调推进实现经济发展、城乡建设与环境保护同步，在经济社会发展与环境保护相协调的前提下，力争达到城市和农村整体效益的最大和最优，最终实现人类社会的可持续发展。
2.因地制宜原则
西部地区地域辽阔，各地区的自然条件和城乡经济社会发展的差异很大，既有像重庆、成都、西安等科技和经济实力较强的大城市地区，也有诸多交通不便、经济发展落后的“老、少、边、穷”地区，更有根本不能开发的荒漠戈壁和高山冻原。因此，西部地区的统筹城乡发展必须充分考虑不同地区的发展现状、资源特点、区位优势和发展潜力等因素，因地制宜的找准统筹城乡发展的切入点，科学的构建适合各区域特色的城乡统筹发展模式，分类指导，突出重点，逐步推进，最终实现城乡经济社会的统筹发展。
3.因时制宜原则
不同地区对应着不同的发展模式，同一地区在不同的时间适用的模式也不是一成不变的，因时制宜原则要求西部地区统筹城乡发展模式的选择遵循可持续发展的要求，选择适合地区阶段性发展特点的模式，如果盲目急功近利的追求最高级别的发展模式，只会适得其反。随着生产力的不断发展，当现有模式不能满足统筹城乡发展的需要时就必须在遵循市场规律的前提下，以政府为主导推动模式的升级转化直到形成新的有利于推动城乡经济社会统筹发展的模式。
4.区域合作原则
在区域经济一体化进程加快的大背景下，各地区的发展不再是独立的，加强区域合作，实现共同发展是大势所趋，也是实现统筹城乡发展的必由之路。环境保护、资源开发、交通网络建设等问题都不是各地区单独可以完成的，需要地区之间的共同努力与合作。因此在选择区域发展模式的时候要充分考虑与周边省市的合作潜力与互补配套性，尤其在相邻的城市之间彼此有良好的合作基础，可以通过优势互补加快城市空间和功能对接，提高城乡之间、区域之间的产业关联度发挥规模效应的作用，实现携手并进，共谋发展。
二、西部地区统筹城乡发展的模式选择
1.城乡网络化发展模式
城乡网络化意指使城乡之间各种经济活动主体构成一个有序化的关联系统及其运行过程，并通过这个过程获得一种特有的网络组织功能效应。作为一种发展模式的倡导，旨在使一定地域的城乡之间网络设施完备，产业内在联系密切，要素流转通畅，组织功能完善，从而构成一个维系县、镇、乡网络系统共生共长的空间过程。
这种发展模式有利于城乡经济要素的自由流动和资源的有效配置，促使城市作用和农村作用有效结合，使城乡经济发展进入良性的发展轨道，是一种比较理想的发展模式，但是对城乡网络设施、产业关联度、要素市场等方面的发育程度要求较高，适用于经济水平有一定基础、城镇体系和网络设施较为完善的地区。
2.以城带乡的发展模式
本文所指的以城带乡的内涵，从字面的意思来看以城带乡重点在“带”，即强调城市对农村发展的辐射和带动作用，但是由于城市在辐射﹑吸引﹑服务于农村的过程中也可获得进一步生存发展的条件，如人员流动可使城市职工树立起更
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