加强建筑行业管理规范建筑市场秩序-理工论文,论文发表

时间：2014-09-25 19:51:06 阅读量：0次 所属分类：教育论文

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　　加强建筑行业管理规范建筑市场秩序
　　——推进无锡市锡山区建筑业健康发展的若干思考
　　项军陈晓安
　　江苏省无锡市锡山区建筑工程质量监督站江苏无锡214000
　　江苏省无锡市城归建筑设计有限责任公司江苏无锡214000
　　进一步治理和整顿建筑市场，规范建筑市场秩序、加强质量监督、强化安全管理、深入开展清理拖欠工程款和民工工资工作、加强建筑行业的管理，这是振兴建筑业的基础，是各级建设行政主管部门的一项重要工作，也是关系到人民群众的切身利益，关系到各级党委、政府的形象和信誉，更是关系到一个地区经济社会的可持续发展。如何以科学发展观为指导，及时把握当前深化改革的有利契机，进一步探索和加强建筑行业管理，推进建筑业健康发展是我们建设系统面临的一个重要课题。
　　一、基本概况
　　近年来，江苏省无锡市锡山区建筑业在国家宏观调控力度加大，资金紧张的情况下，仍然取得长足的发展。一是建筑业施工面积增加。去年全区建筑业施工面积587.7万平方米，比2007年增长38.9%，竣工面积188.7万平方米，比2007年增长8%，为社会建造了大批工业与民用建筑工程和交通工程。二是建筑队伍实力进一步增强。全区81家建筑施工企业中，一级资质5家，二级资质26家，三级资质50家。三是工程质量不断提高。去年，全区共质监工程228项，受监工
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　　程合格率达100％。全区共创江苏省“扬子杯”优质工程4个，无锡市优质结构工程8个，无锡市“太湖杯”优质工程7个。全区建筑业呈现了管理进一步规范，建筑市场监督力度进一步加大，工程安全质量管理水平进一步提升的新格局，为全区经济社会发展奠定了扎实的基础。
　　二、存在的主要问题
　　建筑业的发展，对改变城乡面貌，繁荣地方经济，促进经济社会发展和人民生活不断提升作出了重要贡献。就全区建筑市场行运情况来看，虽然在建筑行业管理上做到了规范、有序，但还存在一些薄弱环节，分析原因，主要有以下几点不足：一是思想认识不到位。个别乡镇片面追求投入产出效应，在“边上车边买票，先上车后买票，甚至上了车不买票”的思想影响下，项目一旦确立，便马上开工建设，对应办的各项建设手续不去催办，有的还帮助业主规避各类建设手续，助长了违法建设的风气。二是诚信建设意识不强。一些施工企业、开发企业不认真履行合同，有的甚至随意变更合同，弄虚作假，欺骗行业管理部门。部分施工企业主动接受监管意识不强。项目开工前安全监督、合同备案、队伍注册、农民工工资保证金不及时办理到位。三是安全质量意识不强。一些施工企业缺乏强烈的安全质量意识，施工现场安全设施投入严重不足，现场管理混乱，工程质保体系不健全，标准化管理落不到实处。同时，建设质量监管不到位，因建设质量问题引发的投诉事件时有发生。
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　　三、进一步推进建筑业健康发展的几点思考
　　（一）切实加强对建筑市场管理工作的领导。区建设部门是全区建筑市场管理的主管部门，对全区范围内的建筑市场进行统一管理，具体管理部门的同志应尽心尽职，敢抓敢管，依法行政，严格把关。各镇（街道）村镇服务中心要充分发挥好管理职能，提高管理水平，与区建设局密切配合，对本镇范围内的建设项目做到管理到位，把加强建筑市场管理的各个环节覆盖到每一个建设单位，每一个施工单位。各乡镇的主要领导要支持他们的工作，分管领导要经常与他们碰头，研究有关工作。每个工作人员都要廉洁自律，勤政为民，努力提高自身业务水平。各有关部门要加大依法行政的力度，强化建筑市场的执法检查，把执法检查覆盖到每个工程建设的报建、设计、招投标、施工质量等全过程，保障建筑业的健康发展。
　　（二）严肃工程报建制度。建设项目立项后，均须向区建设部门招投标管理机构报告项目内容、建设规模等，然后
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