城市教育竞争力是撬起城市综合竞争力的重要杠杆----兼评《中国城

时间：2014-09-25 19:10:42 阅读量：0次 所属分类：政法论文

摘要：城市教育竞争力是撬起城市综合竞争力的一个重要杠杆。就是说，城市教育竞争力对于城市综合竞争力具有“领跑”功能、“潮汐”效应与“正相关”趋势。它们之间还存在一种“剪刀叉”现像，即城市教育竞争力是城市综合竞争力的“晴雨表”、“温度计”、“风

摘 要：城市教育竞争力是撬起城市综合竞争力的一个重要杠杆。就是说，城市教育竞争力对于城市综合竞争力具有“领跑”功能、“潮汐”效应与“正相关”趋势。它们之间还存在一种“剪刀叉”现像，即城市教育竞争力是城市综合竞争力的“晴雨表”、“温度计”、“风向标”和“试金石”。要提高城市教育竞争力，必须加大教育投入，优化教育资源；革新体制机制，提高教育质量；重建教学常规，增强责任意识；回归教育本原，推进学习革命。
关键词:城市教育竞争力; 城市综合竞争力; 重建教学常规；回归教育本原
中图分类号:G40-01
文献标识码:A

随着科学技术的蓬勃发展和社会文明的显著进步，教育的地位与作用日益凸现出来。有识之士认为，教育是科学技术的坚强基石，是经济社会的发展动力。1957年10月4日苏联人造卫星上天，西方国家一片恐慌，美国人深感教育落后了，惊呼“伊万学到的东西，约翰没有学到”。于是，从上世纪五十年代末六十年代初开始，“教育立国”纷纷成为发达国家的战略决策；世纪之交，“教育强国”终于成为国人的正确选择。
2008年1月，宁波市教育局委托中国社会科学院倪鹏飞博士承担《宁波城市教育竞争力比较研究》课题，2009年3月，《中国城市教育竞争力比较----探寻宁波方位》一书出版，一时成为热议焦点。
城市教育竞争力是城市综合竞争力的一个重要组成部分。倪鹏飞博士经过十余年的研究，他所提出的“弓、弦、箭”理论已经走向成熟，据此制定的指标评价体系普遍得到认可，实证研究的经验相当丰富。因此，《中国城市教育竞争力比较----探寻宁波方位》一书，汇集了他及其学术团队保持客观态度、追求真实结论的一种成果，是收集资料完整、引用数据确凿的一项严密统计学分析，是该领域理论研究与实证研究相结合的一部开山力作。不尽人意之处在于未能很好凸显城市教育竞争力的独特个性，比较忽视文化传统、历史传衍在教育发展中的继承与累积作用，对于影响教育产出与质量效果的诸多“软指标”尚待进一步挖掘等。
笔者通过对中国城市综合竞争力研究成果的长期跟踪，及其与城市教育竞争力相互关系的比较观察，感到城市教育竞争力是撬起城市综合竞争力的一个重要杠杆。就是说，城市教育竞争力对于城市综合竞争力具有“领跑”功能、“潮汐”效应与“正相关”趋势。
以宁波与杭州为例，2005年以前，城市教育竞争力排名相当接近、差距不大，因此，2002、2003、2004、2005、2006年，两地的城市综合竞争力也不相上下、互有仲伯;但是，由于宁波的城市教育竞争力持续走低并与杭州间距的逐步拉开，2007、2008、2009年宁波城市综合竞争力与杭州就无法抗衡了。
宁波也有相当辉煌的时候，在倪鹏飞博士的开山之作《中国城市竞争力报告：NO.1》中，宁波排在第10位，杭州排在第11位。虽然两市的综合竞争力伯仲比邻，但在12项分项指标中却悬殊很大，相去甚远。宁波有5项列入全国前10，杭州有四项列入前10;宁波雄居全国第一的l项、第三的1项、第五的2项、第九的1项，杭州全国第四的l项、第六的3项;在全国47个城市排序中，宁波最后1项排在第16位，杭州却有两项分别排在第22、46位①。
其时笔者刚到宁波，为了探索这座陌生城市经济崛起的奥秘，迅速转入竞争力研究，写了一篇长文：“宁波与杭州：城市竞争力的理性考量”。主要观点是：宁波城市竞争力中的弱项，正是杭州光彩照人的强项，宁波城市竞争力中的强项，正是杭州技不如人的弱项;宁波的软竞争力优异于杭州，杭州的硬竞争力优异于宁波②。当时已经发现:尽管宁波的软竞争力比杭州强，但是，宁波的人力资源严重不足，人才质量不是很高，教育指数相对偏低，顶级大师难以获得。这些致命“硬伤”必然会在以后的持续发展中凸现出来。
果不其然，不幸言中。在长三角16城市教
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