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时间：2014-09-25 19:10:42 阅读量：0次 所属分类：政法论文

摘要：区域限批是落实科学发展观，确保中央政令畅通，促进传统产业升级，实现又好又快的可持续发展手段。它符合科学发展观要求；可以促进经济保持持续、协调发展，实行统筹兼顾，实现科技创新，为区域发展起到指导作用。 关键词：科学发展观、环境保护、区域

摘要：区域限批是落实科学发展观，确保中央政令畅通，促进传统产业升级，实现又好又快的可持续发展手段。它符合科学发展观要求；可以促进经济保持持续、协调发展，实行统筹兼顾，实现科技创新，为区域发展起到指导作用。
　　关键词：科学发展观、环境保护、区域限批
　　
　　2005年12月国务院发布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。指出：“为全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须把环境保护摆在更加重要的战略位置”。为贯彻落实《决定》，国家环境保护总局今年1月10日，第一次实施了"区域限批"，对河北省唐山市、山西省吕梁市、贵州省六盘水市、山东省莱芜市4个行政区域和大唐国际、华能、华电、国电4大电力集团的除循环经济类项目外的所有建设项目被国家环保总局停止审批。一企业或这一地区所有新建项目的审批，直至该企业或该地区完成整改。
　　国家环保总局副局长潘岳说，"区域限批"是环保部门成立近３０年来首次启用的行政惩罚手段。限批只是手段，落实科学发展观，确保中央政令畅通，促进传统产业升级，实现又好又快的可持续发展，才是真正的目的。
　　科学发展观是以胡锦涛为总书记的党中央在新的历史时期，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，而从整体全局的角度提出的重大战略思想。党的十六届三中全会明确提出："坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。"这既是对于人类社会发展历史规律的总结，也是对我国社会主义现代化建设规律认识的继承和深化。它是我们党在实践"三个代表"重要思想过程中形成的新的执政理念，科学发展观是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观，它包括了系统而丰富的内容科学的发展观是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观，它是人们对发展问题的总体认识和根本观点。科学发展观的内涵是十分丰富的，包含了坚持以人为本，是科学发展观的核心内容；坚持改革开放，是科学发展观的强大动力；促进全面发展，是科学发展观的重要目的；保持协调发展，是科学发展观的基本原则；实现可持续发展，是科学发展观的重要体现；实行统筹兼顾，是科学发展观的总体要求。
　　一、科学发展观强调以人为本，坚持以人为本是科学发展观的本质和目的。坚持以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展，从而使人民群众成为发展的动力。具体地说，就是要在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平，逐步实现共同富裕；就是要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利；就是要不断提高人们的思想道德素质和科学文化素质；就是要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境；就是要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性。坚持以人为本，体现了马克思主义的基本观点。我们从事的是建设中国特色社会主义的伟大事业，理所当然地必须坚持以人为本，一切依靠人民，一切为了人民。我们党的立党为公的宗旨和执政为民的执政理念，充分体现了以人为本的本质要求。
　　科学发展观坚持以人为本，强调人与自然、人与社会的和谐发展的生态价值,这对于改变我国目前的"高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率"的经济增长模式具有十分重要的作用，从而达到"坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展"的最终目的。
　　二、科学发展观就是协调发展观。协调发展就是要在发展中实现速度与结构、质量与效益的有机统一，促进发展的良性循环。只有调整结构，提高质量，增加效益，才能保证经济的持续、快速发展。就是要使人的
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