浅析城市规划对市政工程造价的影响,论文发表,发表论文

时间：2014-09-25 19:10:42 阅读量：0次 所属分类：政法论文

摘要：城市规划对市政工程项目造价的影响巨大，只有加强和完善市政工程规划使其具有前瞻性和可行性，才能发挥城市规划对市政工程造价的正面影响，提高城市规划编制质量，是提高政府投资效率的先决条件。 关键词：城市规划；市政工程；造价；影响 市政工程是指

摘要：城市规划对市政工程项目造价的影响巨大，只有加强和完善市政工程规划使其具有前瞻性和可行性，才能发挥城市规划对市政工程造价的正面影响，提高城市规划编制质量，是提高政府投资效率的先决条件。
　　关键词：城市规划；市政工程；造价；影响
　　市政工程是指城市道路交通、市政公用管线以及环境卫生、防洪等城市基础设施工程。
　　市政工程与其他建设工程比如房屋建筑工程相比，具有项目性质的公益性、整体运行的系统性及配套建设的超前性等特点，重要的市政工程，往往对城市发展全局有影响。上述特点决定了市政工程项目在决策与设计阶段，更易受城市规划的制约。而决策与设计阶段对建设项目总投资的影响力超过70%～80%，故城市规划对市政工程项目造价的影响不容忽视。
　　城市规划分为城市总体规划和城市详细规划。市政工程规划是城市规划的一项重要内容，贯穿于城市规划各个阶段。城市总体规划阶段,确定了主要对外交通设施和道路交通设施布局，确定了城市主次干道的走向、断面、主要交叉口形式以及主要停车场的位置与容量，综合协调并确定了城市供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总体布局。作为建设项目规划许可直接法定依据的控制性详细规划是对规划地块使用性质和土地使用强度、空间环境、市政基础设施、公共服务设施等做出具体控制性规定的规划。在控规阶段，规定了各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高，确定了市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，确定了城市基础设施的具体用地位置和范围，划定其用地控制界线。
　　从市政工程规划内容可以看出，市政工程的选址、建设规模、技术标准等对项目投资起决定作用的因素，基本已在城市规划阶段确定。在市政工程规划阶段即贯彻造价控制的理念，对市政项目工程投资会起到事半功倍的效果。
　　为加强城市基础设施用地管理，2006年3月1日起《城市黄线管理办法》开始施行，城市黄线又称市政黄线，是指城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。该办法明确城市黄线应当作为城市规划的强制性内容，城市黄线一经批准，不得擅自调整。这样一方面保障了市政工程的实施条件，另一方面由于规划的强制性内容调整程序较为复杂，市政工程的选址与用地规模等受制于城市黄线，使城市规划对市政工程造价的影响带有强制性特征。
　　由此可见，只有加强和完善市政工程规划使其具有前瞻性和可行性，才能发挥城市规划对市政工程造价的正面影响，将不利影响减小至最低限度。
　　市政工程规划具有前瞻性，可减少市政工程重复投资，提高投资效益，从整体上节约工程造价。市政管线、城市道路等市政工程，具有较强的整体系统性运行特征，需要经过近远结合和分阶段建设，才能充分发挥市政管网、城市路网的系统功能。所以在规划阶段，对于市政设施用地，一般应考虑城市长远发展的需要而进行预留。如果规划缺乏远见，没有留下发展空间，会造成反复拆迁与重复建设或系统运行效益的低下。由于城市道路红线宽度预留不足而在不长的时间内进行二次拆迁拓宽道路的案例在各地不胜枚举；苏州市南环路高架与苏嘉杭高速公路的连接不顺畅是城市交通系统规划缺乏前瞻性而造成交通运行效率低下的一个典型例子。
　　市政工程规划的可行性，是保障市政工程顺利实施从而有效控制造价的必要条件。
　　要做到技术可行经济合理，在规划方案阶段应该重视用地的自然条件评价。结合自然地形条件，合理规划各项城市基础设施用地，对于节约土地和减少平整土石方工程投资，具有十分重要的意义。平原河网地区的城市必须重点分析水文和地基承载力的影响，城市路网布局不能从形式出发，追求图面上的“平衡”，应结合地质条件以
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