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论文发表网市政工程建设管理之我见,论文发表,发表论文

时间:2014-09-25 19:10:50 阅读量:0次 所属分类:政法论文

摘要:根据近几年工作经验,对当前市政工程建设中存在的问题进行了阐述,分别从规划滞后、法规不健全、综合协调难、资金短缺几方面进行了较详细的分析和探讨,提出要想加快市政工程建设进程,当务之急是要健全规范有关法律、法规,协调基础设施的内部结构,多渠道、

摘要:根据近几年工作经验,对当前市政工程建设中存在的问题进行了阐述,分别从规划滞后、法规不健全、综合协调难、资金短缺几方面进行了较详细的分析和探讨,提出要想加快市政工程建设进程,当务之急是要健全规范有关法律、法规,协调基础设施的内部结构,多渠道、多层次地筹集建设资金。
  关键词:市政建设;规划设计;基础设施
  城市是经济、政治、科学技术、文化教育的中心,城市基础设施作为一个城市的骨架,道路、桥梁、供水、供电、供气、供热等设施就像高楼大厦的地基一样支撑着城市的运行和发展,基础设施建设的快慢,既标志着一个城市现代化的程度,又对整个城市经济及国民经济发展起着极其重要的作用。城市基础设施不仅为市民提供赖以生存的物质条件,更重要的是在完善城市基础功能、改进交通畅通、改善市容市貌、加快城市绿化美化、促进城市经济发展、提高人民生活水平等方面作出了巨大的贡献。
  1市政工程建设存在的问题
  1•1市政工程建设综合规划滞后
  由于城市规划的严肃性不强、城市形象设计深度不够、缺乏全面性的总体及详细规划、规划控制松缓、管理滞后,某些项目,尤其是较大的改造工程基本上是政府指令性的实事工程,任务大、时间紧,又没有超前的计划,而规划部门又没有对该工程整个地区的综合规划方案,使得设计部门在设计中没有一个统一的、综合的规划为依据。造成设计、规划、建设同步进行,从而使得规划方案没有经过合理的、周密的认证,刚建成的工程项目,由于缺乏总体性考虑和前瞻性研究,又得重新改造、完善配套设施,既给具体实施部门带来了很大的困难,工程进程杂乱无序,又造成了重复建设的浪费。
  1•2政策法规不健全,拆迁难
  搞拆迁安置工作,过去一直沿用的“统一标准、统一地点、统一安置、实物分配”原则,应该说在计划经济模式下起到稳定民心、服务社会、推动拆迁工作的作用,但由于“三个统一”的办法捆得过死,已不适应当前社会主义市场经济发展的需要。具体原因:
  一是政策法规不健全,政府只有一个原则性文件而没有较明确、合理、细则性的经济法规,拆迁时有些单位和个人提一些附加条件讨价还价,多数情况下,为了不影响市政工程的进展,建设单位总要作出适当的让步,使得征地拆迁费用无法控制。
  二是由于经济欠发达、建设资金所限,致使在拆迁时还没有现成的安置区域,即使是能得到按时安置,无论地理、环境、户型都不尽人意。
  三是拆迁难,致使部分拆迁量大的项目久拖不结,拆迁费用居高不下,建设成本加大,少数被拆迁的群众没能得到及时安置,社会影响很大。所有这些都给拆迁工作带来困难,严重影响了工程建设的顺利进行。
  1•3市政建设综合协调难
  市政公用设施是一个综合配套的项目,城市旧城改造和道路拓宽工程必然涉及到电力、电信、给水、照明、绿化、煤气、有线电视等部门。市政工程建设有多种地下管线同时上马,按照城市统一规划、统一建设、先地下后地上的原则,上述所涉及的部门应该统一配套,顺序进场,现场统一管理。这些地下工程完成后,道路工程才能进行,但是由于各部门在施工中不听统一指挥,各自为战,胡乱开挖,完工后草草回填,施工现场没有及时清理干净,或者干脆不回填、不清理,严重影响了道路面层的施工进度和质量,最终给市政工程建设的如期完成带来困难。
  1•4资金缺乏制约着市政建设的发展
  浦江近几年来,虽然加大了城市基础设施投资的力度,但远不能适应当前国民经济的发展和城市总体规划对市政建设的要求,造成市政建设欠帐过多、资金缺口过大的原因是:在计划经济条件下,习惯了城市建设靠政府投入的传统模式,城市基础建设更是如此,水、电、气、热自成一体,进行封闭式经营。未能把水、电、气、热等城市基础设施作为一个整体进行系统规划,由于缺
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