推进新农村建设应着力机制创新-职称论文发表网,论文发

时间：2014-09-25 19:10:45 阅读量：0次 所属分类：政法论文

推进新农村建设应着力机制创新 中共缙云县委党校潘爱芬 【内容提要】当前，新农村建设正在全国各地广泛、深入地开展，并取得较好的成效。当然也存在诸多困难和问题。要行之有效地解决这些困难和问题，持之以恒地推动新农村建设向纵深发展，必须着力机制创新

　　推进新农村建设应着力机制创新
　　中共缙云县委党校潘爱芬
　　【内容提要】当前，新农村建设正在全国各地广泛、深入地开展，并取得较好的成效。当然也存在诸多困难和问题。要行之有效地解决这些困难和问题，持之以恒地推动新农村建设向纵深发展，必须着力机制创新，以科学、严密和有效运行的体制和机制，确保新农村建设蓬勃开展，并且卓有成效。
　　关键词：新农村建设机制创新
　　党中央、国务院发出“建设新农村”的号召后，各地积极响应，纷纷行动，认真研究政策、措施，讨论、制定建设规划并努力组织实施，建成了一批新型农村，取得了初步成效。为稳步推进这项顺应民意、深得人心的利国利民工程，让亿万农民以更积极的姿态和更饱满的热情投身新农村建设，笔者认为，必须在创新新农村建设工作机制上下功夫。健全组织，加强领导，科学规划，抓好实施，完善考核，建立一套富有活力和效率的工作运行机制，必将使得艰巨复杂的新农村建设工程取得事半功倍的成效。
　　从近年来的实施情况看，新农村建设工程还存在诸多有待改进和完善的方面：一是组织领导力度不够。当前，新农村建设大多由农业部门主抓。尽管农业部门是“三农”的主管部门，对农业、农村和农民的情况也相对熟悉，但农业部门毕竟是一个部门，对新农村建设这样一个牵涉到方方面面的系统工程，似乎力度不够。再说，作为农业部门，既要抓农业生产和农村经济，又要抓新农村建设，也显得力不从心。二是人员素质有待提高。新农村建设是一项长期、艰巨的工程，没有强烈的事业心、责任心，没有脚踏实地的苦干精神不行；新农村建设是为农民谋福祉，为改善农民群众的生产、生活环境搭平台，不能摆花架子，搞“政绩工程”、“形象工程”，不能企求一蹴而就，一劳永逸；新农村建设是一项具有较强专业性的工程，诸如发展现代农业生产、实施新村建设、进行水、电、路整治，还有改进和完善农村管理等等，都必须懂得相关的法律和专业知识，想当然不行，蛮干不仅不能为民造福，反而可能劳民伤财。三是宣传发动不够深入。新农村建设是一项新的工作，新的任务，宣传不到位，教育不深入，人们的认识就不可能提高，政府部门的服务质量和农民群众的参与热情就会打折扣，有的甚至产生抵触情绪。四是建设规划标准过高。新农村建设不是新村建设，但或多或少要搞住房建设，要搞绿化，要重新布局水、电、路、气，因而，必然要搞规划。新农村建设的规划不能要求过高，不能追求高、大、全，更不可强求搞“别墅式”、“公寓式”的建筑，不能片面追求美观而忽视实用。建筑模式要避免雷同，不能生搬硬套城镇建设模式和标准，采用一张图纸、一个式样、一种格调，把典型的地域特征搞没了，把浓郁的风土人情改掉了，把优秀的文化历史传统弄丢了。五是资金筹措渠道不广。新农村建设的主体是农民，建成后的最大受益者也是农民。因而，其建设资金不能一味依赖政府和村集体的投入，不能等、靠、要，政府的财力有限，而要投入的地方很多，村集体可以拿出较大数额资金搞新农村建设的也可能是凤毛麟角，对政府和村集体的投入期望过高，很不现实，最终将挫伤新农村建设的积极性。六是规划实施不够稳健。新农村建设不是一个单一的规划，不是在短时间内能够轻易实施的规划，急功近利，急于求成，妄想一口吃成一个大胖子，必定事与愿违，把一个好端端的规划搞得支离破碎，把原本还好的古村落搞成“四不象”。七是工作考核不够完善。新农村建设不能不顾基层实际情况，单方面地下硬指标，定硬任务，这种强按牛头喝水的行为，只能导致基层为完成指标和任务，硬着头皮装样子，凑数字，弄虚作假，做表面文章；考核新农村建设成果，不能光凭条条，不顾现实，不能光听汇报，不看现场，不能光听上面，不听下面，否则，
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