论文发表：浅析突发事件的特征及其预防和应对,论文发

时间：2014-09-25 19:10:47 阅读量：0次 所属分类：政法论文

【摘要】：突发事件是一种全球性现象和灾难。作为世界大家庭的一员，我国也备受各类突发事件的危害。突发事件对整个社会产生深刻影响，从而给人民生命财产造成重大损失。突发事件带来的危害如此巨大，迫切需要我们对突发事件的特征进行深入分析，从而在突发事

【摘要】：突发事件是一种全球性现象和灾难。作为世界大家庭的一员，我国也备受各类突发事件的危害。突发事件对整个社会产生深刻影响，从而给人民生命财产造成重大损失。突发事件带来的危害如此巨大，迫切需要我们对突发事件的特征进行深入分析，从而在突发事件来临时能够做到有效预防和应对。
【关键词】：突发事件  突发事件概念及特征  突发事件的预防和应对

突发事件是一种全球性现象和灾难。我国作为世界大家庭的一员，也备受各类突发事件的危害。从水灾到火灾、从地震到瘟疫、从战争到各种恐怖主义活动、从群体性事件到生产安全事故、环境污染、食品卫生安全、公共卫生事件等。这些突发事件都会对整个社会产生深刻影响，从而给人民生命财产造成重大损失。突发事件带来的危害如此巨大，迫切需要我们对突发事件的特征进行深入分析，从而在突发事件来临时能够做到有效预防和应对。
一、突发事件频发期的社会现状
在人类的历史发展进程中，人类社会不断地受到各种各样突发事件的威胁。特别是近几年来，我国更是进入了突发事件的频发期。根据各个国家发展的经验，在经济高速发展时期，也就是人均GDP在1000到3000美元之间的这个时期，是一个社会矛盾的凸现时期，也是各种突发事件容易发生的时期。我国现阶段人均GDP已超过1000美元，目前我国已进入社会矛盾凸现期和突发事件频发期。
目前，我国随着改革开放的不断推进，国企、住房、教育、医疗卫生、城镇化建设等各项事业的改革和发展，我国面临着城乡贫富差距不断拉大、各种事故频繁发生、农村教育和医疗压力过大、居民住房价格增长过快、就业压力困难、城市建设拆迁等诸多矛盾问题，尤其是近几年突发事件的频发更是我国当前社会现状的一个突出表现。
二、 突发事件的概念及特征
（一）突发事件的概念
突发事件又称紧急事件、危机事件，通常是指社会生产和社会公共生活中，突然发生的，造成或可能造成严重威胁和损害人民生命财产安全、损害公众利益、影响社会安全与稳定，对经济发展和环境安全构成重大威胁，并且影响广泛的事故、事件。
如：地震、海啸、台风、洪水、火山、火灾、爆炸、生产中的重大安全事故、交通事故、公共安全事故、重大环境生态污染、各种恐怖活动等突如其来的事件、灾难等。
（二）突发事件的特征分析
1、突发事件突发性和难以预见性。突发性和难以预见性是突发事件最显著的特征。突发性是强调事情的发生非常突然、出乎人们的意料。这就意味着事件的爆发偶然因素更大一些，没有发生前的征兆或者征兆不明显，不易被人们所察觉。事件要求人们必须在极短的时间内做出分析、判断，人们很难能有更周全、更周密考虑的事件。比如：我国2008年5月12日发生汶川大地震，就具有典型的突发性特征，事件发生突如其来，一旦爆发，其破坏性的能量就会被迅速释放，并呈快速蔓延之势，而且事件大多演变迅速，解决问题的机会稍纵即逝，如果不能及时采取应对措施，将会造成更大的危害和损失。
2、突发事件的不确定性和非常规性。不确定表现在原因、变化方向、影响因素、后果等各方面都无规则，事件瞬息万变，难以准确预测和把握。不确定性常让人们在事件面前无所适从，更增强了恐慌感，并扩大不安全感。非常规性就是没有规律可循，事件发生以后，人们不知道且没有既定的规律，没有既定的经验去分析，致使我们只能紧急应对。非典时期，面对SARS病毒，就带有很大的不确定性和非常规性。
3、突发事件的危害性。突发事件涉及的面广，影响力大，无论什么性质和规模的突发事件，由于决策的时间与信息有限，容易导致决策失误，都会不同程度的给国家和人民造成财产损害或者精神上的伤害，而且危机往往带来连锁效应，使危机更加复杂化，超出纯粹的经济、纯粹
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