政治法律论文：建国以来中国共产党反腐倡廉建设的发展历程及基本

时间：2014-09-25 19:10:48 阅读量：0次 所属分类：政法论文

摘要：建国后，中国共产党作为执政党，始终重视自身的反腐倡廉建设。反腐倡廉建设经历了党的第一代领导集体、第二代领导集体、第三代领导集体以及以胡锦涛为总书记的党中央自十六大以来继续探索中国特色反腐倡廉道路的四个阶段。通过对其发展历程的分析概括，

摘要：建国后，中国共产党作为执政党，始终重视自身的反腐倡廉建设。反腐倡廉建设经历了党的第一代领导集体、第二代领导集体、第三代领导集体以及以胡锦涛为总书记的党中央自十六大以来继续探索中国特色反腐倡廉道路的四个阶段。通过对其发展历程的分析概括，总结建国60年来反腐倡廉建设的基本经验：反腐倡廉建设必须坚持党的领导；反腐倡廉建设必须坚持教育和监督相结合；反腐倡廉建设必须坚持惩治与预防相结合。
　　关键词：建国以来反腐倡廉建设基本经验
　　一、建国以来反腐倡廉建设的发展历程
　　1、建国后中国共产党第一代领导集体的反腐倡廉建设
　　（1）社会主义革命时期（1949.10——1956）
　　这一时期，中国共产党为建立和巩固新生的人民政权，恢复国民经济，建立社会主义制度，把防止干部腐败，作为巩固政权、巩固党的执政地位的重要大事，在倡廉肃贪方面进行了卓有成效的斗争。
　　首先，开展大规模的整风整党运动，以“提高干部和一般党员的思想水平和政治水平，克服工作中所犯的错误，克服以功臣自居的骄傲自满情绪，克服官僚主义和命令主义，改善党和人民的关系。”①通过整风整党，提高了干部、党员的素质，改进了作风，纠正了工作中的缺点错误，壮大了党的队伍，并在一定程度上打击了贪污浪费和腐化行为。其次，开展“三反”“五反”运动，形成建国后第一次反腐败斗争。这场运动的实质“是在执政的情况下保持共产党人和国家干部的廉洁，是反腐败这一长期斗争的胜利的初战。”“总的来说，这次运动教育了干部的大多数，挽救了犯错误的同志，清除了党的队伍和国家干部队伍中的腐化分子，有力地抵制了旧社会恶习和资产阶级的腐蚀，对于形成健康的社会风气有很大的作用。”②再次，加强中国共产党纪律建设。到1950年底，全国大部分县以上党委都建立起了纪律委员会。在组建纪检机构的同时，纪律检查条规建设也开始起步。另外，通过设立人民政府监督委员会、通过制定惩治贪污的法律条文、通过整顿公安司法机关等措施进一步加强了纪律建设。
　　（2）全面建设社会主义时期（1956——1966）
　　这一时期，中国共产党第一代领导集体在领导全国人民进行社会主义建设道路探索的同时，对执政党的廉政建设问题进行了新的思索，并且提出了一些新的举措。50年代后期，侧重于党的思想作风和工作作风的整顿，60年代前期侧重于经济领域的反腐倡廉。在十年的廉政新探索中，既有成绩也有失误。针对贪污腐化、违法乱纪、道德堕落现象有所发展的实际，中国共产党先后领导开展了整风运动、四清运动等运动来试图消灭腐败现象，达到进一步巩固政权的目的。然而由于阶级斗争扩大化，使得这几场运动最终未能实现其初衷。
　　（3）文化大革命时期（1966——1976）
　　毛泽东发动了“文化大革命”，其目的是为了“拒腐防变”、“反修防修”，进行一场全党全民参加的反腐败斗争。但是，由于“左”倾错误思想路线的影响和大规模群众运动的斗争手段的运用，使得社会上反腐败的斗争始终与阶级斗争、阶级敌人、两条路线的斗争联系在一起，反腐败只是政治斗争的副产品；各级党政组织、公检法组织都砸烂了，反腐败更无法律程序和体制保障而言。这在中国共产党反腐倡廉的历史上造成了严重的曲折和倒退。
　　2、中国共产党第二代领导集体的反腐倡廉建设
　　（1）从文革结束到十二大
　　这一时期，党和国家的主要任务就是拨乱反正，此时，反腐倡廉建设与拨乱反正一道逐步展开。首先，党的十一届三中全会选举产生了中央纪律检查委员会，为新时期的反腐倡廉建设提供了组织保障。其次，1980年2月，党的十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》，为规范党内政治生活、整顿党风提供了比较全面的依据，也对党和国家反腐倡廉建设产生了有力的推
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