谈中国特色社会主义民生建设的“五个有所”,论文发表,

时间：2014-09-25 19:10:53 阅读量：0次 所属分类：政法论文

[摘要]在党的十七大上，胡总书记提出“使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。这个可以简称为民生建设“五个有所”的政治智慧，充分体现了我们党重视民生、保障民生、改善民生的执政为民理念。在国际金融危机持续蔓延、中国经济发展

[摘要] 在党的十七大上，胡总书记提出“使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。这个可以简称为民生建设“五个有所”的政治智慧，充分体现了我们党重视民生、保障民生、改善民生的执政为民理念。在国际金融危机持续蔓延、中国经济发展面临新挑战的背景下，拟探讨我国民生建设“五个有所”的历史继承性，分析“五个有所”的内涵及意义，并且在总结成就的基础上，寻求现实问题的对策。以期有所裨益。
[关键词] 民生建设  五个有所 
一、“五个有所”的渊源
早在春秋时期，《礼记》中便有所谓“大道之行也，天下为公。选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子。使老有所终，壮有所用，幼有所长。鳏寡孤独废疾者，皆有所养。男有分，女有归。货恶其弃于地也，不必藏于己。力恶其不出于身也，不必为己。是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作。故外户而不闭。是谓大同。”（《礼运大同篇》）当然，这是五千年前人民的终极理想了，是对于“大同社会”的一种描述。
上世纪三十年代，毛泽东同志就深刻指出：一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题。假如我们对这些问题注意了、解决了，满足了群众的需要，我们就真正地成了群众生活的组织者，群众就会真正地围绕在我们的周围，热烈地拥护我们。显然，毛泽东同志的谆谆告诫，就是要关注民生问题。
在党的十七大上，胡总书记在谈到“加快推进以改善民生为重点的社会建设”这一部分时，提出要“更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。这句话，是新时代治国安邦的新口号，体现了新时代亲民政治路线的民生至上的纲领。这句话，简明而直接地回应了百姓生活中的五大主题事件。这个可以简称为民生建设“五个有所”的政治智慧，充分体现了我们党重视民生、保障民生、改善民生的执政为民理念。
二、“五个有所”的内涵及其意义
如果说改革开放之初，民生问题一度表现为主要生活用品的短缺，那么，进入新世纪新阶段，随着人民生活由温饱不足发展到总体小康，民生问题则主要表现在教育、医疗、社会保障等公共产品和公共服务的短缺上。上学难、看病难、住房难问题是群众关注的焦点，也是事关群众切身利益的头等大事。
党和政府强调了今后工作的重心是着力解决“五个有所”、保障“五个有所”、实现“五个有所”。具体而言：
“学有所教”就是要优先发展教育，保障教育的公正、公平， 全面贯彻党的教育方针，办好人民满意的教育。坚持教育的公益性和普惠性，明确各级政府提供教育公共服务的职责，不断完善现代国民教育体系和终身教育体系，保障人民享有接受良好教育的机会，保障所有适龄儿童都有接受义务教育的权益，促进义务教育均衡发展，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。
 “劳有所得”一方面要坚持实施扩大就业的发展战略，千方百计地为劳动者创造就业机会、提供就业岗位，及时帮助零就业家庭解决就业困难，使所有有劳动能力和就业愿望的劳动者都能实现就业，使更多劳动者成为创业者，都能按照他们的贡献获得合理的劳动报酬。另一方面要建立公平、合理的初次分配和再分配秩序，真正提高劳动报酬在初次分配中的比重。
 “病有所医” 就是要坚持公共医疗卫生的公益性质，加快建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗保障。
 “老有所养”就是要完善社会养老保障体系
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